建设“四个潍城” 提升城市品质

2016-11-07  何事长向...

建设“四个潍城” 提升城市品质

2016-10-20 来源  : 大众日报
  △生态优美的城区。                □丁延峻 报道
  △古城文化唤醒大众记忆 。              □高文 报道
  △潍城区委 、区政府评选表彰“潍州名师”,打造潍州教育系列品牌 。□王金强 报道
  △老有所养。                    □张伟 报道
  △创新驱动,提升城市工业发展质量。        □刘小敏 报道
  △社区活动丰富多彩  。               □范常玉 报道
  如何增强城市发展持续性和宜居性?作为潍坊中心城区,潍城区立足自身优势和城市特色,从文化  、教育、健康、宜居等亮点入手,打造“四全一特”社区,进一步挖掘和彰显适合人居的城市内涵品质,突出以人民为中心,找准了城市建设与发展的根本动因——
  □高文 刘峰 刘坤 刘杰
  
  “你看,道路干净了,路灯也都亮了,环境也越来越美了,还安装了安全监控,我们在这里过得滋润,睡得安稳。”8月3日,家住潍坊市潍城区南关街道西市场社区的居民尹旭文高兴地对笔者说  。位于市区繁华位置的西市场社区辖有3个上世纪八九十年代修建的小区,前些年小区内功能设施残缺不全,卫生脏乱差,治安混乱,居民住得不舒心。如今,走进西市场社区,设施虽旧但十分整洁,还建起了街心花园,绿树成荫。他们“自主议事 、自治管理 、自我服务”的管理模式成为潍坊市“一东一西”社区管理两大典型之一。
  西市场社区的变化只是潍城区建设宜居城市的一个缩影。这些变化为居民带来了幸福 、舒适和便捷,而这幸福背后是潍城区建设宜居城市而催生出的强大活力和发展后劲  。
  如何让城市更加宜居?这关乎一个城市功能品质和居民生活品质的逻辑关系。潍城区委书记王兆辉有一个生动的比喻:“假如我们去买房子,选择的标准可能不同,但有几点是大家都关心的,一是安全感,二是秩序性,三是生活便利情况,四是生态环境,五是小区的文明程度,这些共同点构成了社区的品质  。”把社区品质放大,就是城市品质。
  在建设城市发展城市的过程中,正确处理好城市功能品质和居民生活品质的关系,便找到了“宜居”这一概念的本原所在。为了进一步挖掘和彰显适合人居的城市内涵品质,潍城区立足自身优势和城市特色,从文化 、教育  、健康 、宜居等亮点入手建设“四个潍城”,将文化潍城  、教育潍城、健康潍城 、宜居潍城作为提升城市功能品质的重要工程,作为提高群众生活舒适感和满意度的重要标尺来着力打造,有效注入创新  、协调  、绿色 、开放 、共享发展理念,来推动城市的可持续发展 。同时,将发展成果惠及每一个居民群众,着力打造安全稳定的社会环境 、规范有序的公共环境 、方便舒适的生活环境、生态优美的居住环境 、和谐文明的人文环境“五个环境”,建设功能配套齐全 、生活服务周全 、基础设施安全、治理机制健全 、特色产业凸显的“四全一特”品牌社区,新建社区配套完善和老旧社区改造提升同步推进,切实做好“宜居”这篇关乎“人”的大文章。
    打造产业品牌 建设文化潍城
提升潍坊文化中心区

  文化是一个城市的灵魂,更彰显一个城市的精气神 。
  潍城古称潍县,素有“东莱首邑”、“北海名区”之称 。这里名人辈出,文风昌盛,商业繁荣,古迹众多。同时,潍城还拥有丰厚的大众民俗底蕴,庙会 、灯会等老潍县民俗独具特色,仿古铜、刺绣 、嵌银等传统工艺声名远播。
  为了激活传统文脉 、重塑城市灵魂 、丰富和提升城市生活品质,作为潍坊文化的中心区,潍城区借助资源优势,结合城市特色,进一步对历史遗存、古街老巷进行保护性开发,并突出创意元素 、唱响公益文化,打造提升最具代表性的潍坊文化中心区 。同时,不断加大对民俗文化的挖掘 、开发和保护力度,在传承发扬的同时,将其融入到文化惠民工程中,进一步提升了城市“精气神” 。
  去年以来,潍城区深入实施提升市区战略,借古扬今,在潍县古城旧址上组织实施“印象老潍县”项目,唤醒大众民俗记忆,留住城市文化“乡愁”,铭刻老潍县印象  、聚集人气商气 。着手对历史遗存 、古街老巷进行保护性开发,放大万印楼 、十笏园、城隍庙 、松园子古民居“四大遗存”,重现“潍县故事” 。从老潍县48条古街老巷中,选取保存较好 、最有“故事”的17条古街老巷,按照“修旧如旧、保护为主”的原则进行立面改造,修复“九街八巷” 。将城市记忆 、文化片段、生活场景 、商业空间有机融合,形成汇聚街面民俗生活体验 、公益博览等业态的“院落式情景消费街区”,打造让潍坊人自豪  、外地人向往的旅游文化集散中心  。
  好戏连台十笏园,缤纷大美古潍县。今年的1月28日,“潍县古城过大年”系列文化活动在十笏园文化街区拉开帷幕,第一届中国(潍坊)国际年画节、2016年十笏园年货大集、第二届十笏园新春文化庙会 、十笏园灯会等十大特色文化活动火爆登场,一直持续到正月十六  。其中,十笏园新春文化庙会已被授予“中国十大民俗文化庙会”称号,彰显了潍州文化品牌的独特魅力 。据统计,“潍县古城过大年”十大系列活动期间,十笏园文化街区迎客192万人,日均客流量创下了潍坊历届庙会和展会之冠 。
  近年来,潍城区根植文化厚土大力发展文化产业,打响书画 、金石 、民俗 、创意 、金融等文化,十笏园文化、金石文化 、山水文化 、民俗文化 、创意文化等一系列特色文化产业品牌释放出无穷活力。
  今年9月2日至7日,首届陈介祺艺术节如约而至,十大活动轮番上阵,来自全国各地及海内外的篆刻艺术精英、金石文化专家齐聚潍城,将篆刻艺术再次在民众面前完美呈现,不断续写着金石之都的文化传奇。
  文化不仅在于传承,还注重创新 。潍城区将绚丽多彩的文化艺术带到广大群众的生活中,建成非遗传习所12处,发展群众文艺队伍220支,举办群众性文化活动1300余场次;充分挖掘提升红色文化资源,依托潍县战役革命遗存,打造集党性教育  、红色旅游、青少年教育于一体的红色文化基地;潍城区还将创意融入文化建设中,重点培育打造了潍坊国家广告产业园区 、南大营1789文化艺术区等独具特色的文化园区,不断加快月河路金融文化街和和平广场建设 。
    突出品质提升 建设教育潍城
完善城市教育功能配套

  从2013年开始,潍城区将“潍州教育”系列品牌作为提升城市功能品质的重要工程来打造,已先后评选三届潍州名师,两届潍州名校 、名校长,并将评选范围从区内基础教育扩大到学前教育 、驻潍城高职院校 。
  潍城区将教育放在优先发展的位置,以创建“潍坊宜学城·教育品牌区”为目标,紧紧围绕办好人民满意教育,突出“保障基本、建设高端、打造特色”的原则,不断加大教育投入,优化教育布局,完善教育体系,打造潍州教育品牌,大力实施教育教学改革,强化教育惠民措施,学校规范管理和内涵发展水平普遍提高。目前,区内拥有101所幼儿园  、49所小学及初中 、1所高中  、7所高(中)等(职)院校、1个博士点,构建起了从幼儿园到高等教育完备的教育体系。
  围绕保障基本,近年来,潍城区累计投入资金4.54亿元,重点进行了学校基础设施建设和内部设施配套,新建 、扩建了一批中小学校,新建15个规范化塑胶场地,全区操场塑胶化学校达到24个,城区学校场地塑胶化比例达到100%,农村学校排球场地全部塑胶化;完成了17所农村学校的旱厕改造;对部分学校改造提升,实现了光纤校校通。
  围绕建设高端,去年以来,潍城区又相继开工建设了潍坊光正实验学校、潍坊枫叶国际学校、潍城区湖景小学和潍坊潍州麓台学校,建成后新增学位12320个,将有效优化教育资源配置,破解学校大班额问题 。目前,潍坊光正实验学校已建成并投入使用,其他学校项目正有序推进中。
  突出特色,打造优质教育品牌。拥有潍州外国语学校、潍坊外国语圣基分校等众多分校及幼儿园的潍坊外国语教育集团,还在云南等省和地区设立了分校,潍城教育品牌已经走出潍坊,走向全国 。今年9月1日,潍坊外国语实验中学正式投入使用,品牌优势日益彰显。
  培养高层次  、多元化的人才,是提升城市价值品质、吸引人才聚集的强力引擎。在潍城,拥有研究生培养资格的高等院校——潍坊医学院的“公共卫生危机管理人才培养项目”于2012年经国务院学位委员会批准为以服务国家特殊需求为导向的博士研究生培养项目,为全市 、全省乃至全国的高层次人才培养发挥了积极作用。
  不仅如此,潍坊学院幼教特教师范学院 、山东科技职业学院  、山东工业技师学院、山东经贸职业学院 、潍坊商业学校、潍坊技师学院等院校,已经融入到教育潍城建设整体框架之中,其自身的功能布局 、环境建设等都会对城市发展和居民生活环境产生深远的影响 。
  从幼儿到高校 、从普通到特色 、从基础到高端,功能完备、特色突出  、辐射面广的教育教学体系已成为建设教育潍城的有力保障。在推进教育内涵式发展的基础上,潍城区从教育优质均衡化向城市功能品质化扩展外延,发展“大写的教育”,凸显出教育在城市功能配套这一综合系统中的重要地位。
    完善保障体系 建设健康潍城
打造健康养生首选地

  潍城区把“健康潍城”作为提升城市价值品质的重要支点之一,以“提高市民健康水平”为导向,坚持以公益思维推动全民健身,以普惠思维发展医疗卫生,以市场思维谋划养老服务,以底线思维抓好食品安全,不断优化优质医疗资源布局,提升基本医疗保障水平,并在“居家、社区  、机构”三种养老模式的基础上,创新“互助养老 、文化养老 、医养结合”等齐头并进的“3+X”养老服务模式,创新医养一体化服务,加快健康产业园建设,规划建设辐射全国的养老服务信息数据库和养老产品电子商务网络,全力推进健康潍城建设,打造面向全市 、全省乃至全国的养老养生服务首选地 。
  为使社区老年人的生活更加便捷,享受到的服务更加专业,今年1月份,南关街道人民商城社区联合居家养老服务中心,为辖区内70岁以上户籍在本社区且长期居住的老年人免费发放老年机,并设置居家养老快捷拨号键,以保障老年人可以享受安全 、便捷的居家养老服务,实现了各类老年群体服务全覆盖。
  设备齐全、功能完善的社区养老机构和日间照料中心,成为了社区养老的重要载体 。去年9月份,西关街道胜利西社区对日间照料中心进行了改造提升,开设多功能房间,新增先进医疗设备,构建起远程医疗系统,并依托北京301医院等103家知名三甲医院,引导各类慢病专家和专科医生,开展全方位的远程医学服务,打造“e”站式养老服务平台。
  机构养老逐渐受到老年人的青睐 。位于望留街道的华都颐年园老年服务中心,设立了老人居住区 、配套服务区和员工服务区,目前已建成6栋客房式 、4栋居家式公寓,床位2200张,累计接纳5000多位老人入住,并开展医疗门诊、康复理疗、临终关怀等多项业务,深受广大老年人欢迎 。
  潍城区通过推陈出新 、逐步健全完善养老的措施和手段,创新医养结合、养老互助协会等养老新模式,让老年人“零距离”享受养老服务 。
  为了提升医疗卫生服务水平,潍城区从完善医疗卫生基础设施入手,积极推动潍坊医学院附属医院新院和潍坊口腔医院集团总院项目建设,强化基层医院投资改建,加快对5家卫生院提档升级。围绕实现健康医疗服务惠及广大群众,深入实施家庭医生签约式服务,为1.65万名老年人免费查体并建立健康档案 。
  潍城区以社区居家养老为基础,推进健康养老产业园、养老社区、养老小镇建设,健全完善“3+X”的社会化养老体系,新建养老服务设施43处 、四点半学校56处,引进中国社会福利基金会养老服务托管项目,被评为全国养老服务示范区 。
    突出以人为本 建设宜居潍城
提升城市价值品质

  潍城区突出“宜居”这一理念,持续打造“五个环境”,注重人与自然环境的相互结合 、人与社会环境的有机统一,不断加快重点区域开发,完善提升城市功能品质,深入推进生态文明建设,城市面貌得到进一步改善,居民的满意度和幸福感得到大幅提升 。
  在北关街道后姚社区,社区的保安与老年志愿巡逻队,自小区成立以来就一直“守护”着自己的家园 。同时,北关派出所民警定期组织联合巡逻 、现场指导,构建起了一道“警民联防”式的社区治安防控体系  。
  为了百姓的幸福安宁,打造安全稳定的社会环境 。潍城区把安全稳定作为建设宜居城市的前提和保障,进一步提升公共安全,抓好安全生产,强化社会治理,努力维护群众合法权益,不断提升居民安全指数,着力打造安全稳定的社会环境,全面提升市区宜居宜业品质,让人民群众幸福尽享和谐的美好生活。
  城市管理实现常态化 、精细化。适逢东风街与和平路路口的上班高峰期,潍城交警们正在认真地指挥着过往的车辆,时刻关注着交通状况,确保在这个上班高峰期交通秩序文明 、出行畅通  。
  让城市“礼仪”浸润生活细处,打造规范有序的公共环境 。潍城区不断规范公共秩序,以城市管理现代化 、生活秩序规范化为方向,以畅通交通出行、城市综合治理和环境卫生整治为突破口,坚持教育 、管理 、服务多管齐下 、标本兼治、长抓不懈,着力打造美观的市容、诚信的市场、顺畅的交通、有序的环境 。
  停车难一直是困扰城市发展的一道难题 。为了解决老旧小区停车难问题,潍城区选取了北关街道齐家庄及蔡家庄作为试点,引进智能立体停车库系统。目前,两试点小区立体泊车建设已全部完成,扩容至停放60多辆机动车 。
  功能配套再升级,打造方便舒适的生活环境 。潍城区始终把民生问题作为推动城市内涵发展的出发点和着力点,把改善民生摆在突出位置,坚持保障基本 、提升服务 、特色发展  、强化品牌,不断完善公共配套,大力加强社会建设,全面优化公共服务,优先发展教育,构建“大卫生”格局,加快文化、体育事业建设,丰富精神生活;健全便民利民、均衡普惠的社会保障体系,提高居民幸福指数  。
  在潍城区西部,贯穿南北的大于河潺潺而流,前几年这里是杂草丛生,2012年9月份大于河综合治理工程开始施工,目前,沿河景观已经颇具规模,如今已是一步一景,成为了人们的休闲好去处 。
  亮出城市新品质,打造生态优美的居住环境。潍城区按照“一城 、四基地”发展定位,以一城为引领,倾力打造宜居城市,进一步完善城市功能 、建设良好生态 、提升价值品质,把山水园林融入城市,建设美丽家园,将“天蓝、地绿、水清”带到人民群众的身边。
  人与城市相融合,打造和谐文明的人文环境  。潍城区以创建全国文明城市为契机,全区总动员,下大力气推进文明创建,通过“三自”立区抓好社区治理,搞好文体活动,实施了一项项得民心 、顺民意的实事工程,为居民缔造出“宜居宜业”的和谐文明家园。
  为人民建一座幸福的城 、宜居的城 。潍城区牢固树立“人民城市人民建”的理念,突出以人为本、坚持全民参与,持续打造“五个环境”,进一步完善了城市功能、优化了城市环境、提升了城市品质。 
    打造“四全一特”社区
推进产城融合 增强城市发展持续性

  宜居是城市发展的根本目的和最高形态,而社区是城市发展的基本元素,是提升城市价值品质、改善群众生活水平的有力载体,是城市肌体中具有活力的细胞 。把社区品质放大便是城市品质。
  潍城区南关街道人民商城社区地处商业繁华地带,辖区市场多、流动人口多、居民居住比较分散 。根据实际情况,该社区不断提升服务群众工作水平,积极推动社区服务的智能化改造升级。去年12月份,该社区被评为“山东省最美志愿服务社区”,“小社区”的“大品牌”一直吸引着人们的关注  。
  潍城区将提升社区品质放在当前社区建设管理的首要位置,将“四全一特”社区建设作为提升市区的有力载体,不断完善提升城市功能品质,使广大群众在共建共享发展中有更多获得感。
  上城国际小区是潍城区按照“四全一特”社区标准新建的一个高标准居民小区,自建40万平方米的商业街区,引进了佳乐家、潍城实验小学上城国际分校等配套项目  。“小区环境好,周边商业街 、超市  、学校 、医院配套完善,孩子一出家门就能上学,太赞了 。”市民王瑞灵说,当初选择来这里置业,看中的就是潍城区的好环境。
  在大力提升社区配套水平的同时,潍城区对所有新建小区按照“四全一特”社区标准配套,对有条件的建成社区逐步进行改造提升,全面实现社区保障“全方位” 、社区供应“高品质”、社区安全“零隐患” 、社区创建“有亮点”。同时,不断创新 、做实城市管理与服务,做好普惠性、基础性 、兜底性民生建设,着力提高城市的宜居性  。
  用“宜居”做好“人的城市化”这篇大文章,用“四全一特”社区建设来提升群众幸福感满意度,潍城区正在催生出强大的发展活力和发展后劲 。那么,如何让城市发展更具有可持续性?
  发展城市产业,全力推进产城融合,为城市建设提供“造血”功能。蓬勃发展的城市产业挺起了潍城区这座宜居宜业现代化新城区的脊梁。
  位于乐埠山创新科技产业园的大洋泊车有限公司拥有国家专利240多项,是国家重点扶持的高端制造业项目。笔者在该公司了解到,其产品泊车高度可达35层,泊车速度是同类产品的2倍以上,噪音仅为同类产品的四分之一,且比同类产品节能35%以上 。
  以大洋泊车为龙头,乐埠山创新科技产业园规划建设了总投资40亿元的中国泊车产业基地,不断壮大发展泊车产业集群,建成后将成为全国规模最大的泊车设备生产基地。目前,基地已经引进了7家配套企业,其中6家已建成投产。
  随着区域竞争日益激烈,潍城区正以其空间资源优势和环境承载优势展现出越来越强劲的后发优势  。其中,为发展城市产业,潍城区按照“一城  、四基地”(一城是建设现代化新城区,“四个基地”即现代物流基地、城市商贸基地  、文化产业基地、城市工业基地)的发展定位,准确把握现代产业体系发展内涵,打造城市工业基地、服务业强区,挖掘和彰显自身资源优势  。潍城区还培育壮大现代物流  、楼宇总部、品牌商业、休闲娱乐、创意会展5个现代服务业产业集群,打造千亿级服务业强区,与城市工业双轮驱动,加快宜居宜业现代化新城区的建设步伐 。
  以安全稳定、规范有序 、方便舒适 、生态优美、和谐文明为环境打造的要素,以功能配套齐全 、生活服务周全 、基础设施安全 、治理机制健全  、产业特色凸显为社区建设的标准,潍城区巧做宜居文章,推动产城融合,让城市发展更具活力,使每一个人都能享受到幸福和谐的城市生活  。

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